Wie läuft es bei den Nachbarn?

Anerkennung in Österreich

Norbert Bichl ist in der Koordination der österreichweiten Anlaufstellen für Personen mit im Ausland erworbenen Qualifikationen (AST) tätig. Im Interview erläutert er, wie die Berufsanerkennung im Nachbarland funktioniert. 

Auch in Österreich haben Personen mit einer ausländischen Berufsqualifikation das Recht auf ein Anerkennungsverfahren. Wie ist das Grundprinzip?

Norbert Bichl: In Österreich ist eine formale Anerkennung nur für die Ausübung reglementierter Berufe wie z. B. Krankenpflegerin oder Lehrer notwendig. Bei einem nicht reglementierten Beruf gibt es die Möglichkeit, akademische und schulische Abschlüsse durch das österreichische Bundesbildungsministerium bewerten zu lassen. Ein Facharbeiter, z. B. ein Mechaniker aus Indien, braucht keine formale Anerkennung. Wenn er ein Unternehmen findet, das ihn als Fachkraft anstellt, kann er den Beruf ohne Anerkennung ausüben. Allerdings benötigen Fachkräfte aus Drittstaaten für die Einwanderung nach Österreich immer eine sogenannte Rot-Weiß-Rot-Karte. Mit dieser haben sie das Recht, sich für 24 Monate hier niederzulassen und eine Erwerbstätigkeit bei einem bestimmten Unternehmen aufzunehmen. 

Wie laufen die Anerkennungsverfahren ab? Welche Schritte gibt es dabei?

Norbert Bichl: Die Schritte im Anerkennungsverfahren sind ähnlich wie in Deutschland. Zuerst wird geschaut, welche Qualifikationen die jeweilige Person mitbringt. Wir können sie auch finanziell unterstützen, indem wir z. B. die Übersetzungskosten für ein Diplom übernehmen. Anschließend prüfen wir, ob ein reglementierter Beruf vorliegt oder nicht. Der Großteil der Fälle ist nicht reglementiert. Diese Personen werden dann zur Bewertung ihres Abschlusses beraten und auch bei der Antragstellung unterstützt. Sie erfolgt grundsätzlich online.

Bei den reglementierten Berufen wird sehr stark unterschieden zwischen Qualifikationen aus Drittstaaten und solchen aus der EU. Letztere werden von einer Behörde aus dem Gesundheitsbereich gemäß der EU-Berufsanerkennungsrichtlinie bearbeitet. Handelt es sich hingegen um eine Qualifikation aus einem Drittstaat, werden die Lehr- und Studienpläne miteinander verglichen. Dafür gibt es unterschiedliche Ansprechbehörden auf Ebene des Bundes und der Länder. 

Was können Österreich und Deutschland jeweils voneinander lernen?

Norbert Bichl: In Deutschland bildet das Anerkennungsgesetz einen einheitlichen Rahmen für die Anerkennungsverfahren. Das gibt es so in Österreich nicht. Wir haben zwar seit 2016 ebenfalls ein Anerkennungs- und Bewertungsgesetz. Allerdings ist darin das Anerkennungsverfahren nicht geregelt. Es wäre daher hilfreich, wenn wir ebenfalls eine Vereinheitlichung vornehmen würden. Im reglementierten Bereich könnten wir uns stärker am deutschen System orientieren. Indem wir z. B. prüfen, ob ein Berufsabschluss grundsätzlich gleichwertig ist und die Person diesen Beruf in Österreich ausüben kann. Dann könnten wir Fachkräfte gezielter ansprechen. Stattdessen konzentrieren sich die Anerkennungsverfahren bei uns sehr stark auf den Vergleich von Lehr- und Studienplänen. Die Berufserfahrung wird hierbei kaum berücksichtigt. Bei der Fachkräftethematik könnte Deutschland wiederum pragmatischer sein. Ohne Anerkennungsverfahren könnten deutsche Firmen leichter ausländische Fachkräfte in nicht reglementierten Berufen einstellen. 

Das Interview mit Norbert Bichl fand im Januar 2023 statt.